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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》的通知

川建質(zhì)安發(fā)[2011]126號(hào)

各市、州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知》(建質(zhì)[2011]26號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

近年來(lái)，我省存在有部分建筑施工工地使用超出規(guī)范要求的超張拉鋼筋，導(dǎo)致鋼筋截面面積和力學(xué)性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的問(wèn)題。超張拉后的鋼筋脆性增加、延性降低，危及建筑工程結(jié)構(gòu)安全。我省于2008年11月12日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》（川建質(zhì)安監(jiān)[2008]29號(hào)）對(duì)建筑工程按規(guī)范使用鋼筋作出了要求，起到了一定作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范建筑鋼筋使用和加工行為，堅(jiān)決杜絕超張拉、偽劣鋼筋用于工程施工，確保建筑工程質(zhì)量安全，現(xiàn)一并提出以下要求：

一、 高度重視建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作

建筑用鋼筋是建筑工程的主要材料之一，使用違規(guī)超張拉或冷拔調(diào)直加工的鋼筋，將直接影響工程質(zhì)量，危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視建筑工程使用鋼筋的質(zhì)量監(jiān)督管理，并積極采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)鋼筋加工環(huán)節(jié)和鋼筋質(zhì)量的監(jiān)管，切實(shí)保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二、嚴(yán)把鋼筋進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收、檢測(cè)關(guān)

各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)把鋼筋進(jìn)場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)禁使用產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的鋼筋，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的鋼筋，必須按以下程序進(jìn)行驗(yàn)收和檢測(cè)：

1、聯(lián)合驗(yàn)收

（1）由施工單位工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員、材料員和監(jiān)理工程師（建設(shè)單位采購(gòu)的，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須參加）共同對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)鋼筋聯(lián)合驗(yàn)收，以上人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼筋的驗(yàn)收承擔(dān)驗(yàn)收責(zé)任。

（2）聯(lián)合驗(yàn)收是在原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，共同檢查進(jìn)場(chǎng)鋼筋的外觀質(zhì)量、品種、規(guī)格、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告、合格證等（產(chǎn)品合格證應(yīng)當(dāng)是原件，復(fù)印件必須有保存原件單位的公章、責(zé)任人簽名、送貨的重量和規(guī)格、送貨日期及聯(lián)系方式）。

（3）聯(lián)合驗(yàn)收應(yīng)形成驗(yàn)收記錄，其驗(yàn)收責(zé)任單位、責(zé)任人必須按規(guī)定簽字，以便溯源追究責(zé)任。

（4）驗(yàn)收合格后施工單位將進(jìn)場(chǎng)鋼筋登記入庫(kù)，建立進(jìn)場(chǎng)臺(tái)賬。不合格鋼筋立即退回（退回的相關(guān)材料永久保留）。

2、施工單位現(xiàn)場(chǎng)自檢

施工單位應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鋼筋進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，項(xiàng)目部試驗(yàn)員負(fù)責(zé)，試驗(yàn)員應(yīng)采用便攜式儀器（如游標(biāo)卡尺等），重點(diǎn)對(duì)鋼筋直徑進(jìn)行檢查，檢查后應(yīng)有書面記錄和檢查人員簽字。

3、取樣送檢

施工單位取樣人員在監(jiān)理單位見證人員見證下，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的批次、抽檢數(shù)量進(jìn)行見證取樣和送檢（第三方有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)），合格后方可對(duì)該批鋼筋進(jìn)行加工。

三、切實(shí)加強(qiáng)鋼筋加工過(guò)程的質(zhì)量控制

鋼筋加工必須嚴(yán)格按國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。鋼筋調(diào)直應(yīng)采用專用機(jī)械。鋼筋調(diào)直時(shí)，嚴(yán)禁超出規(guī)范允許的冷拉率張拉，確保鋼筋力學(xué)性能。符合要求采用冷拉方法調(diào)直時(shí)，HPB235級(jí)鋼筋的冷拉率不得大于4%，HRB335級(jí)、HRB400級(jí)和RRB400級(jí)鋼筋冷拉率不得大于1%。

鋼筋加工應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。極個(gè)別確需委托外加工的，必須報(bào)工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，經(jīng)備案后方能委托外加工。委托外加工時(shí)，施工單位應(yīng)與加工單位簽訂書面合同，明確加工質(zhì)量要求，并留取加工單位法人和加工操作人員身份信息，以便追溯質(zhì)量責(zé)任，所留資料應(yīng)歸入工程質(zhì)保資料留存。鋼筋加工單位要嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，并對(duì)加工后的鋼筋質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)實(shí)行外加工鋼筋進(jìn)場(chǎng)見證取樣檢測(cè)制度，建立委托外加工鋼筋進(jìn)場(chǎng)臺(tái)帳，并按進(jìn)場(chǎng)批次再次進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，檢測(cè)不合格的不得用于工程施工。施工單位擅自在工程中使用不符合規(guī)定的外加工鋼筋的，將對(duì)施工企業(yè)做不良行為記錄并進(jìn)行通報(bào)，由此造成的所有后果，由施工單位負(fù)責(zé)；監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位鋼筋加工過(guò)程按規(guī)定進(jìn)行旁站監(jiān)理，監(jiān)理單位不按規(guī)定對(duì)鋼筋加工進(jìn)行旁站監(jiān)理、還認(rèn)真對(duì)委托外加工鋼筋進(jìn)行見證送檢的將作不良行為記錄扣分，并將作出嚴(yán)肅處理。

監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)鋼筋調(diào)直、加工過(guò)程的旁站監(jiān)理，嚴(yán)格控制冷拉率，對(duì)調(diào)直后的鋼筋外觀質(zhì)量及鋼筋直徑實(shí)行逐批檢驗(yàn)，并按批次率再次進(jìn)行第三方檢測(cè)。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的，嚴(yán)禁使用，并立即向建設(shè)（業(yè)主）單位、建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并督促施工單位立即改正。凡未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告的，將嚴(yán)肅查處監(jiān)理單位、監(jiān)理人員的責(zé)任。

四、切實(shí)加強(qiáng)工程使用鋼筋質(zhì)量監(jiān)督管理

1、全省各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量的監(jiān)管工作。按照本通知要求，請(qǐng)各地于2011年4月30日前對(duì)所有在建工程進(jìn)行一次全面檢查，將鋼筋質(zhì)量是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)理單位是否切實(shí)履行職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)存在問(wèn)題等作為檢查重點(diǎn)，并于2011年5月15日前由市（州）質(zhì)監(jiān)站將本次檢查情況總結(jié)上報(bào)至省質(zhì)監(jiān)總站。

2、各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在今后監(jiān)督巡查中，要加強(qiáng)鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，除查看鋼筋質(zhì)量出廠合格證明文件和見證取樣檢測(cè)報(bào)告（包括外加工鋼筋的再次復(fù)檢報(bào)告）外，還要現(xiàn)場(chǎng)抽查鋼筋直徑，凡鋼筋直徑偏差超出規(guī)范允許偏差的，禁止在工程中使用。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存有加工后不合格鋼筋的，要責(zé)令全數(shù)退場(chǎng)處理。對(duì)有證據(jù)證明不合格鋼筋已用于工程的，要責(zé)成建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位復(fù)核驗(yàn)算，驗(yàn)算結(jié)果不滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的，堅(jiān)決責(zé)令進(jìn)行返工或加固處理，并按照相關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。對(duì)鋼筋材質(zhì)或加工質(zhì)量有懷疑的，可以責(zé)成建設(shè)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行檢測(cè)（檢測(cè)結(jié)果作為質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督檢查的依據(jù)存檔）。

3、如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有使用不合格鋼筋、劣質(zhì)鋼材的，或者未對(duì)進(jìn)場(chǎng)鋼筋取樣檢測(cè)的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位立即改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人做出嚴(yán)肅處理，全面杜絕不合格鋼筋用于建筑工程施工。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一一年四月十三日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作的通知

建質(zhì)[2011]26號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　近期，一些地方在建筑工程中違反工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用違法加工的鋼筋，給工程質(zhì)量安全埋下隱患。為規(guī)范鋼筋使用和加工行為，確保建筑工程質(zhì)量，現(xiàn)就加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作通知如下：

　　一、高度重視建筑工程使用鋼筋質(zhì)量管理工作

　　鋼筋是建筑工程的主要材料，違法使用違規(guī)張拉或冷拔調(diào)直加工的鋼筋，會(huì)直接影響工程質(zhì)量，危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視建筑工程使用鋼筋的質(zhì)量，要積極采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)鋼筋加工質(zhì)量的監(jiān)管，堅(jiān)決遏制鋼筋違法加工行為，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、嚴(yán)把鋼筋進(jìn)場(chǎng)關(guān)

　　建筑工程要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求使用合格鋼筋。鋼筋原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，施工和監(jiān)理單位必須進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)，核查產(chǎn)品合格證和出廠檢驗(yàn)報(bào)告，檢查鋼筋外觀質(zhì)量和重量，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，鋼筋質(zhì)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鋼筋混凝土用鋼第1部分：熱軋光圓鋼筋》（GB1499.1-2008）和《鋼筋混凝土用鋼第2部分：熱軋帶肋鋼筋》（GB1499.2-2007）的要求。鋼筋原材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)合格后，方可進(jìn)行加工。

　　三、加強(qiáng)鋼筋加工過(guò)程控制

　　鋼筋加工必須嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行。盤條鋼筋調(diào)直加工宜采用機(jī)械方法，也可采用冷拉方法，禁止采用冷拔方法。當(dāng)采用冷拉方法調(diào)直鋼筋時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按要求控制冷拉率，對(duì)HPB235級(jí)鋼筋冷拉率不得大于 4%，對(duì)HRB335級(jí)、HRB400級(jí)和RRB400級(jí)鋼筋冷拉率不得大于1%。

　　鋼筋加工應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。確需委托外加工的，施工單位要與鋼筋加工企業(yè)簽訂書面合同，鋼筋加工企業(yè)要嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加工，并對(duì)加工后的鋼筋質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位要實(shí)行外加工鋼筋檢測(cè)制度，建立外加工鋼筋進(jìn)場(chǎng)臺(tái)帳，并按進(jìn)場(chǎng)批次再次進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，檢測(cè)不合格的不得投入使用。

　　四、嚴(yán)格鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收

　　在澆筑混凝土前，監(jiān)理、施工單位要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002（2010年版））要求進(jìn)行鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收，尤其要加強(qiáng)對(duì)冷拉等鋼筋加工項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收人員要重點(diǎn)檢查鋼筋直徑是否符合設(shè)計(jì)要求，發(fā)現(xiàn)不合格鋼筋的，一律不得進(jìn)行下一工序施工。對(duì)于鋼筋委托外加工的，加工后鋼筋的檢測(cè)報(bào)告要作為鋼筋分項(xiàng)工程驗(yàn)收的重要內(nèi)容。

　　五、加強(qiáng)建筑工程使用鋼筋質(zhì)量監(jiān)督管理

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對(duì)違反規(guī)定使用不合格鋼筋以及檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，要依法嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)對(duì)鋼筋生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)不合格鋼筋違法行為，要嚴(yán)格依法查處。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決禁止不合格鋼筋用于建筑工程，確保建筑工程質(zhì)量。

　　　　　　　 　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

　　　　　　　　 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

　　　　　　　 　二〇一一年二月二十一日