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四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》的通知

川建質(zhì)安發(fā)[2011]251號(hào)

各市、州及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量管理的通知》（建保[2011]69號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們。并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就我省保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管提出如下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
　 保障性安居工程建設(shè)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院惠民政策，改善人民群眾居住條件的具體體現(xiàn)。其工程質(zhì)量，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政形象。全省各地務(wù)必要高度重視保障性安居工程的質(zhì)量管理工作，從思想上提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把確保工程質(zhì)量安全管理擺在工程建設(shè)的首位，將“質(zhì)量第一”的原則切實(shí)貫徹到勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收工作的全過程，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，把保障性安居工程建成人民滿意的德政工程。

二、努力提高保障性安居工程建設(shè)管理效能

各地建設(shè)、規(guī)劃、住房保障等部門要結(jié)合保障性安居工程建設(shè)的特點(diǎn)，創(chuàng)新工程建設(shè)管理思路和工作方法，規(guī)范審批行為，提高管理效能。統(tǒng)籌安排、科學(xué)組織工程開工建設(shè)，保證工程建設(shè)的合理周期和造價(jià)，抓好工程實(shí)施階段的質(zhì)量管理。

三、嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)

各地在保障性安居工程質(zhì)量管理中，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)，全面落實(shí)住宅工程質(zhì)量管理各項(xiàng)規(guī)定。各參建單位要建立健全質(zhì)量管理體系，將加強(qiáng)質(zhì)量貫穿于整個(gè)工程建設(shè)過程中。嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收，確保保障性安居工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。各級(jí)行政主管部門及所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)參建各方履職行為和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，增加監(jiān)督抽查頻率，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要督促相關(guān)單位限期進(jìn)行整改，對(duì)整改不力的單位，進(jìn)行全省通報(bào)記入企業(yè)和個(gè)人不良行為記錄，并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人的責(zé)任。積極組織開展保障性安居工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理，消除質(zhì)量缺陷，保證工程質(zhì)量安全和使用功能。

四、切實(shí)履行工程建設(shè)基本程序

加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，依法取得土地使用、規(guī)劃、施工等許可文件。嚴(yán)格執(zhí)行施工公示牌制度和竣工工程永久性標(biāo)牌制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。全面實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度和質(zhì)量保修制度。對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目必須進(jìn)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)立即責(zé)令整改，確保戶戶質(zhì)量過關(guān)，凡未進(jìn)行分戶驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)。

五、全面落實(shí)保障性安居工程質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)察

加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，必須嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)各方主體質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量安全終身制，涉及工程項(xiàng)目的規(guī)劃部門，建設(shè)（業(yè)主）、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，法定代表人以及參建人員要按照各自職責(zé)，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位要確保設(shè)計(jì)質(zhì)量滿足國(guó)家規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求（包括抗震和節(jié)能的要求），并認(rèn)真做好設(shè)計(jì)審查及回復(fù)工作；施工單位要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，精心組織、精心施工，及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)進(jìn)場(chǎng)建筑原材料進(jìn)行抽樣送檢，保證進(jìn)場(chǎng)材料全部合格（包括建設(shè)單位供應(yīng)材料）；對(duì)每道工序、每種工藝要認(rèn)真研究，從各個(gè)檢驗(yàn)批上控制好質(zhì)量；，監(jiān)理單位必須按照合同要求落實(shí)監(jiān)理人員，把好現(xiàn)場(chǎng)每道工序的質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。

各地相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，切實(shí)履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)，把工程質(zhì)量管理納入住房保障工作考核、約談和問責(zé)范圍。加大監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量責(zé)任追究力度，依法查處各種違法違規(guī)行為。建立健全質(zhì)量投訴舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一一年六月二十日